（通讯员：常妍）12月26日，在黄陂区第五届人民代表大会第五次会议上，黄陂区人民检察院党组书记、检察长刘桃荣向大会作2019年检察工作报告，报告获全票通过。
报告指出，2019年以来，黄陂区检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项检察工作扎实迈进。
一年来，黄陂区检察院坚持“稳进、落实、提升”检察工作主题，各项工作呈现出良好的发展势头，全年共有6个部门26名干警受到区级以上表彰，院集体荣获全国检察宣传先进单位、全省文明单位、全市先进基层检察院等11项荣誉。
守初心担使命，尽职尽责保障社会治理
以高度的政治自觉和检察担当，全力保新中国70周年大庆和“军运会”平安，为黄陂社会治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。
· 充分发挥批捕、起诉维稳职能
共受理提请逮捕案件720件1070人，移送审查起诉1106件1479人。经审查，批捕601件853人，起诉1022件1344人，同比分别上升8％和15％。把打击的锋芒对准严重危害公共安全和妨害社会管理秩序犯罪，办理涉枪、聚众斗殴、开设赌场、寻衅滋事和危险驾驶等犯罪663件772人。
· 高度重视群众控告申诉工作
建立智慧接访系统，实现12309“一站式”便民服务，受理的253件涉法信访做到了 “7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”。对10名家庭困难的刑事被害人给予司法救助；对69起故意伤害、故意毁财等轻微刑事案件，引导嫌疑人与受害方刑事和解。我院继续保持全国文明接待室称号，并获评全市“七五”普法中期先进集体。
· 充分发挥检察建议的社会治理作用
全年共制发检察建议58件，针对办理职务侵占案件中发现的企业财务管理漏洞、娱乐场所违法接纳未成年人、违法占道停车乱象等管理漏洞分别制发检察建议，促进建章立制和民生问题改善；针对府河非法吸螺船破坏生态、招投标暗箱操作等突出问题形成类案分析，被上级院、市委办公厅采纳，为治理决策服务。2件检察建议获评全市释法说理精品文书。
勇担当善作为，用心用情服务全区大局
紧紧围绕全区重大决策部署，立足职能，紧贴中心，有力推动检察工作与黄陂高质量发展同频共振。
· 全力服务和保障民营经济发展
强化精准监督。对23件破坏生产经营、职务侵占、合同诈骗等侵害民营企业财产案件，在依法惩治的同时，帮助企业追回损失。强化精准保护。对涉及民营企业家案件，逐案进行羁押必要性审查，严格把握政策法律界限，慎用强制措施，17名涉罪民企人员依法被不批捕、不起诉。强化精准服务。与区工商联签署《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施意见》，定期走访区内信义兄弟等30余家重点民营企业，及时传递惠企政策。
· 积极推进扫黑除恶专项斗争向纵深掘进
持续加大办案力度。共批捕黑恶势力犯罪17人，起诉13人。持续深化“打伞断财”。把分析查找“保护伞”线索作为审查案件的必经程序和规定动作，向区监委、区扫黑办移送线索3条。持续推进综合治理。把参与社会治理作为办理黑恶案件的硬任务，健全防止黑恶势力滋生的长效机制。
· 积极参与反腐倡廉和防范化解重大风险攻坚战。
自觉融入全区反腐败总体格局，加强与区监委衔接配合和互相制约，全年共受理区监委移送案件10件13人，先行拘留并决定逮捕8人。把助力“三大攻坚战”作为重大任务，着力化解金融风险，严惩非法集资、套路贷等严重破坏金融秩序犯罪。保障人民群众的“钱袋子”安全和社会秩序稳定。
强主责抓主业，倾心倾力做实法律监督
围绕刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以办案为中心，努力向人民群众提供更加优质、高效的检察产品。
· 做优刑事检察工作
加强刑事诉讼监督。充分发挥派驻公安派出所检察官作用，共监督立案46人，纠正漏捕116人、纠正漏诉62人，对侦查活动中的违法情形提出书面纠正38件次。出庭支持公诉765件次，对审判活动提出检察建议18件次。坚持不懈防范冤错案件。严审细查每件案件，提出侦查取证意见336次，提出排除非法证据20条。对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕63人。贯彻宽严相济刑事政策。对于被害人已谅解、矛盾已化解的轻罪案件不批捕97人、不起诉25人。
·强化刑事执行检察工作
维护监管秩序，开展安全防范检查8次，提出纠正意见29次；对33件重大案件开展侦查终结前讯问合法性核查；保障在押人员合法权益，依法开展羁押必要性审查，对39人提出释放或变更强制措施的建议，；监督刑罚执行各环节规范实施，对8名判处实刑未交付执行的罪犯监督收监执行；对161件判处财产刑未执行到位案件监督立案；联合区司法局开展社区矫正专项检查，提出监督建议9份。
· 做强民事检察工作
对受理的38件民事申诉案件，把依法监督与矛盾化解有机结合，提请抗诉和提出再审检察建议7件。充分用好调查核实权，开展虚假诉讼专项监督；助力法院解决“执行难”。
· 做实行政检察工作
对行政裁判结果进行监督，探索行政非诉执行监督，解决行政处罚“白条化”的问题。全年共办结各类行政检察案件5件，既促进依法行政，又保障公正司法。
凝共识聚合力，全心全意维护公共利益
积极发挥检察机关在共建共治共享社会治理格局中的职能作用，共立案公益诉讼案件70件，发出诉前检察建议65件，有效维护国家和社会公共利益。
· 聚焦污染防治
持续开展“保护生态环境、促进绿色发展”专项监督，突出森林矿产和河流湖泊保护，既运用刑事手段，批捕、起诉破坏环境资源犯罪12人，又同步提出刑事附带民事公益诉讼，责令被告人补植复绿、恢复生态，让违法者付出代价。深入推进长江大保护和水资源保护专项行动，对5起水资源污染案件发出检察建议，督促相关行政机关整治多家排污不达标企业。
·聚焦民生保护
落实食品药品安全“四个最严”要求，对中小学食堂周边、外卖平台公益诉讼开展“回头看”；围绕医疗卫生领域开展公益诉讼监督，对6家药店违规开具处方药、药品保存不符合标准等问题提出检察建议；对全区115处医院、卫生院医疗废弃物处置不合格、不达标的问题提出纠正意见。
· 聚焦国有资产和土地资源
开展“当好军运会东道主，塑造精致武汉新形象”专项活动，对违法占用公共道路建停车场地提出检察建议，还路于民。与区国土资源与规划局会签意见，对违法占用耕地开展线索移送和调查合作，全年对违法建设提出检察建议4份，督促相关单位履行拆违2处。将公益诉讼检察建议的落实情况纳入依法行政考核，全区19家行政执法机关进入“两法衔接”共享平台，推动形成公益诉讼多赢共赢格局。
抓落实求实效，不折不扣完成改革任务
牢牢把握改革的正确方向，以“钉钉子”精神抓好抓细改革措施深化落实，推进各项改革不断取得新成效。
· 进一步擦亮“惠心·骄阳”未成年人检察品牌
始终坚持未成年人利益至上原则，对受理的23件未成年人涉嫌犯罪案件，全面落实合适成年人到场、分案起诉、亲职会见、亲情教育等制度，无偿申请法律援助15次。继续依托“斗鱼平台”学法直播间，实现在校生法治教育全覆盖。作为全省首批未成年人社会支持体系创新试点的四个基层院之一，已经初步形成了涉罪未成年人个性化办案、未成年被害人心连心关爱和在校未成年法治教育“三位一体”办案模式以及未成年检察改革创新实践“黄陂模式”。
·用好认罪认罚从宽制度促进和谐
着眼于化解社会矛盾、提高诉讼效率，将适用认罪认罚制度拓展到所有案件和全部诉讼程序。主动承担检察机关在量刑建议中的主导责任，通过适用精准刑量刑建议，教育嫌疑人、被告人认清应当承担的刑事责任。全年共适用认罪认罚从宽制度案件1012人，提出精准刑量刑建议882人，量刑采纳率95％。
· 有序推进检察配套机制改革
构建“捕诉一体”工作机制，提高办案效率和监督质量。深化司法责任制改革。进一步压实员额检察官司法责任，强化对员额检察官办案监督，定期开展质量评查，倒逼检察官提高办案质效。全年无错捕错诉和判无罪案件。
练内功提素能，从严从实抓好自身建设
扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真落实全面从严治党要求，着力打造“四个铁一般”的检察队伍。
· 坚持把政治建设摆在首位
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导全院干警干事创业敢担当、为民服务解难题。院领导带头深入一线，亲历办案277件，直接处理群众信访39件，接访146人次，参与精准扶贫协调资金51.6万元。我院党建工作在市院和区直机关交流经验，1 个支部被评为全市红旗支部。
·坚持严管就是厚爱
扎实开展“正风肃纪，争做好干警”活动，着力砥砺忠诚品格，整肃突出问题。压实党风廉政建设主体责任和监督责任，不断巩固整治“四风”成果。找准找全司法办案重点岗位、关键环节廉政风险点，及时发现和防控廉政风险。全年共开展廉政教育、检务督察和作风巡察60次，制发巡察通报10份。持续保持干警零违纪记录。
· 深化检察文化建设
大力推进学习型组织建设。组织岗位学练赛、庭审观摩、文书评比，实行“检察官教检察官”，等多种形式，提升业务素能。与企业开展党建和文化共建；与知名高校共同成立卓越法治人才教学基地；成功举办了武汉市法学会刑事法学研究会理论年会。全年共有35篇论文在省级以上刊物发表。1起案件入选全省典型案例，2起案件入选全市典型案例，并获评全省信息先进工作单位。大力推进智慧检务建设，探索运用大数据、人工智能等手段辅助办案、远程提审、视频接访等，通过统一业务系统实现办案信息自动推送，不断促进执法规范化、管理科学化和保障现代化。
重公开增认同，自觉自愿接受人民监督
我们是人民的检察院，必须对人民负责、受人民监督,努力答好人民“考卷”。
· 自觉接受区人大及其常委会的监督
坚持向人大及其常委会报告工作，认真执行人大的选举任免决定，积极接受办案质量检查，主动报送检察动态1000余条。制定落实《区人大司法监督与检察法律监督衔接实施细则》，建立检察建议向人大抄送、备案和公开宣告制度，聘请10名人大代表为公益诉讼观察员。继续实施与各人大代表团专人定期联系制度，常态化与人大代表进行联络。
·主动接受政协民主监督和社会各界监督
主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察、座谈，认真听取社会各界意见和建议，切实改进工作。全面深化检务公开，通过门户网站、人民检察院案件信息公开网等渠道发布办案信息1779条，公开法律文书750份。组织“两代表一委员”和人民监督员参与案件公开审查、公开宣告、案件评议、公开听证、庭审观摩等办案活动40余次。开展“公众开放日”活动,200余名各界人士走进检察院。依法保障律师参与诉讼合法权益。综合运用门户网站、“两微一端”等，推送微信180条、微博1052条，讲好检察“故事”。
大江大河，正义坚挺！2020年，黄陂检察将全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，为全区建设现代化国际化生态化空港新城提供有力司法保障。
