无人值守的运营模式,是自助棋牌室的特色,也成了未成年人保护的薄弱环节。当前,多数自助棋牌室仅靠线上小程序完成预约开门,身份核验流程简单宽松,部分场所甚至形同虚设,未成年人仅凭一部手机就能轻松扫码入场。这类场所环境封闭、人员流动复杂,且缺乏专人现场管理,未成年人长期逗留、通宵聚集,既容易沾染不良习气,也存在诸多安全隐患。
新业态乱象滋生,根源在于多方责任缺位、监管滞后于行业发展。经营者法律意识淡薄,身份核验流于表面,对“未成年人禁入”的规定执行不到位;监管部门面临新业态的挑战,法律定位模糊、监管边界不清,有的地区将其归类为“体育经营”场所,未成年人禁入的法规难以适用;部分家长疏于管教,对孩子课余去向的茫然不知,客观上为孩子的越界行为提供了可乘之机。当技术便利冲淡了主体责任,当监管滞后于业态创新,未成年人的保护屏障便出现了裂痕。
保护未成年人身心安全,不能等、不能靠,更不能止于口头呼吁。面对24小时自助棋牌室暴露出的监管漏洞,必须拿出务实管用的硬招、实招,形成治理合力。
经营者必须筑牢“第一道防线”,其盈利模式不应该并且决不能建立在将未成年人置身于多方潜在危险之上。首先,所有自助棋牌室要在入口显眼位置张贴“未成年人禁入”标识,并强制推行更为严格的身份核验技术,如人脸识别比对,确保使用者为成年人;其次,鼓励安装具备AI识别功能的智能监控设施,对进入人员进行自动筛查,并建立常态化的线下巡查制度,让“无人值守”不能成为推卸责任的“挡箭牌”。
监管职责必须“向前一步”,对于自助棋牌室这种新业态,不能因其“新”就任其野蛮生长。相关职能部门应尽快明确其行业属性,出台有针对性的管理规范。在法规完善前,文旅、公安、市场监管等部门要主动作为,建立联合监管机制,开展常态化、突击性的专项检查。对无证经营、违规接纳未成年人的场所,要用足法律手段,依法顶格处罚,甚至坚决予以关停取缔,形成强大震慑,彻底堵住监管漏洞。
家庭、学校和社会必须“同频共振”,为未成年人成长塑造温暖成长环境。学校要加强对学生的法治教育和自护教育,引导其自觉远离不适宜的娱乐场所。家长更要切实履行监护责任,多一份关注,多一次沟通,及时掌握孩子的课余动态,发现苗头性问题及时纠偏矫正。此外,要畅通12345、110等投诉举报渠道,鼓励公众成为守护未成年人的“热心群众”,共同营造关爱未成年人健康成长的良好社会氛围。
未成年人的成长环境,是社会文明程度的试金石。24小时自助棋牌室作为市场经济的产物,本是便利群众的好事,但绝不能因为监管缺位,让它从一个便民的新业态,沦为危害下一代的“灰色地带”。唯有经营者守住法律底线,监管部门强化责任担当,家庭和学校尽好教育引导之责,多方发力、久久为功,才能彻底堵住自助棋牌室接纳未成年人随意进入的漏洞,让新兴业态在法治轨道上健康发展,为孩子们撑起一片清朗、安全的天空。
作者:黄陂区“木兰墨客”团队、黄陂区人民检察院林定敏
来源丨荆楚网·东湖评论